摘要
2004年新年伊始,中共中央、国务院就促进农民增收发出了“一号文件”,其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。这份被人们称为“高含金量”的文件,将着力点放在增加粮食主产区农民收入上,抓住了多年来农民收入最难提高的部分。这无疑是党中央、国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。“一号文件”关注“三农”对亿万农民而言,“一号文件”是一份亲切的文件,有着特殊意义。5个“一号文件”,反映了广大农民的厚望和心声,记载了中国农村改革的历史进程和前进步伐。然而,在新的历史时期,“三农”问题再次面临一个新关口,与农村经济发展相伴随的是越来越突出的矛盾。权威人士指出,当前我国农产品市场由卖方市场转变为买方市场。