围绕现代海关制度建设创新加工贸易管理模式——试论以企业为单元的加工贸易监管模式

以合同为单元的管理向以企业为单元的管理转变,以纸质手册管理为重点向以电子帐册管理为重点的转变,是当前加工贸易海关管理改革思路重要内容。本文对"以企业为单元"管理的必要性、可行性及其管理优势进行了充分论证,认为实现监管模式的"转变"是我国海关创新加工贸易管理的核心,进而提出了切实易行、改革成本低的改革实施方案即核发"企业手册"进行管理,这对彻底扭转现行加工贸易管理被动局面、重组管理资源、加强实际监管都将有所裨益,具有一定实践意义。