“民告官”为何如此艰难——沈阳一起行政诉讼案四年仍未结

1994年,沈阳市沈河区上千名业户在区政府号召下,每户集资7000元建了一个大棚式的服装经营市场——"沈阳五爱服装市场"。业主们签下协议,领取了营业执照。沈河区工商局白局长对业主们信誓旦旦:五爱服装市场20年不变!1997年,经过业主们三年多的艰苦创业。