从“增长优先”转向“就业优先”

党的"十六"大报告中指出:"就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务"。温家宝总理在谈到本届政府今后要解决的三个重大问题的第一个就是就业问题。从长期来看,海南面临着城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农民进城务工"三碰头"的困难局面与矛盾。