摘要
开县是刘伯承元帅的故乡,又是一个有150万人口的大县,一个经济弱县。由于人口多,我县的人均GDP仍然很低,2001年在全重庆市排列倒数第四,与构建渝东北区域中心城市的战略地位很不相符。如果我们不进一步牢固树立人口意识,增强人口观念,不针对市场经济的新形势采取切实有效措施,控制人口,提高人口素质,我县经济就不会长足发展,我县贫困帽子就很难摘掉,与发达地区、重庆市兄弟区县之间的差距就会越来越大。一、科学分析影响建立良好人口环境的因素形成我县人多县贫问题的原因是多方面的。从客观原因来看,一是多数群众生育观念与现行政策存在着较大差距,存在着生两孩男孩的意愿。二是乡镇财政困难。以超生补财政已成为乡镇的共同问题。三是计生工作方式方法严重不相适。多年习惯的强硬的行政管理手段与现行以人为本、以服务为主要手段的要求不适应,对出现的新情况。