究竟为谁服务?

久在机关工作,看得多了,听得多了,头脑里便冒出这个题目——我们究竟为谁服务? 现在任何一个部门的内部都要设立若干个办事机构,譬如一个局吧,大小总要设立几个或十几个处或科室。这些办事机构是为谁服务的呢?有人认为是为领导服务的,比如上情下达,下情上报,当好领导的参谋、助手等等。由此产生一种错觉,把这些办事机构看成是专为领导设立的。所以,只听领导意见。