改革管理体制 提高乡镇干部素质

针对乡镇干部素质存在问题，提出要从明确职能定位、强化人事管理权限、破除“官本制”和“终身制”等几个方面入手改革管理体制，建立充满生机、活力的乡镇干部管理体制。