摘要
工一师三团是一个已有40年历史的老企业,总人口11571人,其中离退休人员2954人,现有职工3413人(其中下岗职工1688人)。多年来,由于社政支出过大(近三年平均在1800万元左右),生产规模过小(近5年社会总产值平均1亿元),造成入不敷出,收不抵支的状况。该团自90年代初便陷入负重爬坡的境地,截止1998年底,共欠发离退休金2414万元,1996年被兵团列为特困企业。 有特困企业,就必然有特困职工。据1996年统计,全团人均生活费在120元以下的困难职工有105户,其中月人均生活费不足80元的特困职工有36户。这些特困户的特点是:或人口多、家庭收入低、负担重、子女就业难,或大病重病缠身。