关于税费分流的理论思考

近年来,我国税外收费规模膨胀,税费结构失衡,税费分配秩序混乱的问题日益突出,对财政经济发展和社会稳定造成的影响越来越大。客观地分析其现状及存在问题,从理论上弄清楚税与费的联系与区别,清费规税,正本清源,重构合理的税费结构,建立有序、规范的公共分配秩序,是亟待解决的重要课题。其对策是:1）对“三乱”性质的不合理收费要取缔;2）对合理的且应采取收费形式的收费,要通过法制渠道规范化;3）对已具备税收“三性”特征的、收支体系比较规范的收费,要尽快创造条件改费为税。