新疆水土资源开发与可持续发展的政策调整

在我国西部的大开发中，新疆的份量很类似西部在全国的份量；简单说就是潜力巨大。新疆数十年发展成就卓著，已形成国家的重要粮、棉、糖、瓜果、肉类及能源基地；其开发前景更是举世瞩目。如同全国一样，发展过程中也不断产生着平衡和失衡的矛盾。新疆因为生态脆弱，不同时期大规模的开发，在获取了回报以后，也造成自然环境乃至生态系统的巨大变化，那些无序和短视的开发则加速了生态的破坏；“绿洲内生态环境保持平衡或略有好转，绿洲外在恶化。”但是，不能因为已经造成的错误而停止开发的步伐。新疆今后的发展，不是取决于开发与否，而是取决于如何开发。“在保护中开发，在开发中保护”的方针十分符合新疆的情况。生态平衡、高效集约是基本目标。土地开发的正确方向必须“以改造中低产田为主”；区域性开发必须对水和林、草的认识再上一层楼；水资源利用政策必须调整；增加林（含灌木林）的比重，增加植被覆盖率，应该成为水土开发规划和项目审批的基本前提。引伸到更大的范围，则应考虑把国土整治及资源统一协调管理问题提上日程；国家应该将生态目标纳入经济社会发展计划，并依此考核政府行为。这是一组由调研报告改写而成的文章，共由五个部分组成。