摘要
农村剩余劳动力的流动与稳定是一项综合性的系统工程,如果缺乏必要的引导,势必导致无序和混乱。引导是一种事前行为,政府部门应重在观念意识、发展方向和生产技能三方面引导。中央确定要引导农村剩余劳动力以就地转移为主,四川省委、省政府也确定要引导农村剩余劳动实现三个结合,即扩大就地转移与推进农业产业化相结合,与加快小城镇建设、集中发展乡镇企业和民营经济相结合,与发展旅游业相结合。在中央和省大政方针已定的情况下,对农村剩余劳动力的开发引导,笔者认为应主要从以下5个方面进行:第一,引导农民挖掘土地资源潜力。我国人多地少,全国农村家庭人均耕地面积为2.3亩(1996年底统计数),以占世界土地面积7%的土地。
