做强一层 精干二层 搞活三层

近几年来,上海建设系统国有企业的改革取得了突破性的进展,国有大中型骨干企业已经初步建立起现代企业制度的基本框架;国有企业的内部机制开始向适应市场经济体制的要求转变;国有资产的配置逐步优化,国有资产的支配控制能力已有提高;国有资产的保值增值得到了保证;国有大型企业集团已成为全市以至全国同行业的骨干龙头企业。建设系统的一些行之有效的改革做法和经验,得到了国家建设部和市政府的肯定和重视。但对照党的十五大精神,从适应市场经济体制的要求来看,建设系统的国有企业的改革还任重道远。随着改革的深化,深层次的问题更加明显地暴露出来:如适应市场能力薄弱,内部机制转换不快,所有制结构不尽合理。