刑事公诉权与条件说

公诉权是一种司法请求权，不具有实体判定权能。但公诉机关运用不起诉权时，实际起着“司法”的作用。不诉权的运用有利于实现刑事司法的目的，也利于诉讼经济。公诉权是一项具有专属性的法定职权，由检察机关独占。法院只应享有公诉改变的建议权、要求权而不享有强制性决定权。公诉权的行使必须符合特定的诉讼条件，遵循合法性原则、合理性原则以及程序原则。判断公诉机关是否滥用公诉权，不必以法院是否作出有罪裁决为标准。