中国“优惠政策”浅议

“优惠政策”和“倾斜政策”在经济学文献与现实经济生活中通常被同时运用,表达相同意思。这两个术语除了交叉与重合部分外,还有着一些不容忽视的差异。其中,“倾斜政策”更多地强调有关全局性的战略设计,而“优惠政策”则更多地注重中观和微观的战术操作,如地区之间、产业之间与企业之间的战术性操作。同时,也包含在市场交易活动中交易主体为了促使成交而采取的优惠措施(打折、回扣等)。这里所考察的优惠政策既不是指与“倾斜政策”完全同义的理性宏观战略设计。