把对上级负责与对群众负责统一起来

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来,对立起来"。对上级负责与对群众负责相统一,是党的优良作风和根本宗旨的体现,是对地方各级党政领导干部的根本要求。怎样才能实现两者的统一?笔者认为,至少要突出做好以下四个方面的工作:一、统一的前提在于坚持实事求是。对于地方各级党政领导来说,既要对上级负责,又要对群众负责。一般来说,上级与群众,两者在根本利益和目标上是基本一致的。