解决粮食企业挤占挪用收购贷款问题的思路与对策

随着我国农业连年丰收、粮食收购企业超储费用、财政欠拨资金、亏损挂帐及不合理结算占款挤占挪用银行收购贷款已经成为政策性银行信贷资金管理的难题,对此,我们进行了重点调查,发现以下问题:一、粮食企业的主要资金来源是银行贷款.1997年来,乾县粮食系统共有20个粮棉油收购企业,其资金来源总额13971万元,其中农发行贷款13532万元,占96.9%;地方财政拨补136万元,占0.9%;企业自有资金303万元,占来源总额的2.2%.二、粮食企业挤占挪用银行贷款比例居高不下.1997年末,粮食企业挤占挪用收购贷款5072万元,占同期收购资金总额的36.3%;与1996年末相比,增加了6.8个百分点.1997年末挤占挪用最为严重的收购企业占企业贷款的72%.三、挤占挪用主要表现形式为垫补地方财政应拨补贴,粮食企业政策性亏损挂帐及不合理的货币结算等.①垫补财政各类补贴挂帐516万元,占同期挤占挪用资金10.2%.②粮食企业亏损挂帐1997年末3672万元(含财政应补亏损和自营亏损、下同),占同期挤占挪用资金72.4%.