加强农信社信贷管理的意见

一、行政干预依然是农村信用社信贷管理的主要问题一方面,过去“行社合一”条件下,由于农行的行政干预,发放了与农村信用社自身规模不相称的企业贷款,另一方面,“脱钩”以后,农村信用社在农村经济中的地位得到增强,负面影响是政府对农业银行资金的依赖性也随之转移到当地信用杜,县乡两级政府虽然没有直接“点贷”,但上项目“倒逼”信用社“表态”的事时有发生,信用社信贷受到行政干预也就在所难免.1997年的大旱造成秋果产量锐减,质量低差,淳化作为苹果基地县难逃此劫,政府只得出台下策,责成信用社向果农“普降甘露”用于“完税”,造成淳化信用社借差进一步扩大.二、信贷管理制度与农村经济现实差距给信用社信贷质量留下隐患农村信用社的信贷管理制度大多是从农业银行“继承”来的,这两年又增添了一些现代商业银行管理内容,虽然不可谓不严密,但是相对于农村经济和农村信用社状况来说难以落到实处.根据今年年初的信贷管理大检查和信用站干发放的小额贷款大多是“一支笔”,贷前调查与贷时审查同步进行,难以严格划分时间界限,大多没有文字性调查与检查记录,因而,调查的可靠性,审查的有效性和检查的全面性难以一目了然。