机构改革:历史选择与现实难度

党的十五大和九届全国人大把机构改革提到重要议事日程。江泽民在十五大报告中指出:“机构臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。这个问题亟待解决。”李鹏在九届全国人大政府工作报告中也指出:“政府机构改革是深化经济体制改革,促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。”“机构庞大,政企不分,滋生官僚主义,助长不正之风,也给财政带来沉重的负担。”朱镕基总理更是把政府机构改革作为本届政府今年必须完成的三项任务之一。可见,机构改革已成为我国今年政治生活中的头等大事。