市场改革与国家调节的必要性

俄罗斯经济改革决定了必须根本改变国家管理机关工作内容与组织。需要急剧增加掌握经济、金融与社会领域市场管理方法的专家。列宁格勒州州长阿·斯·别良柯夫提出了十分明确的目标：不是简单地使州的管理结构接近地区经济所面临的任务，而是要在最短时期内建立起能够驾驭改革进程的地区国家管理体制。目前列宁格勒州由大约3500名公务员管理。该州的行政区划包括23个行政单位．亦即有23个区政权机关，206个乡。此外．还有作为部门政权机关的27个部、局与委员会。平均每1000个居民就有稍多于2个州管理机关人员。列宁格勒州政府制订了一根子方案．其贯彻实施也就是对市场关系的国家调节。其中包括：提高对那些能够于最短时期内稳定自己的活动以及相关生产部门工作的企业税收优惠的作用；加强自然资源交换的作用，以消除拖欠；采用州与市政公债制．以吸收居民的资金用于抵补预算赤字：强化财政机关对于认为居民提供有偿服务所获得的资金使用的监督：以及其他许多措施。