统一的地区物质财政平衡及其在地区发展管理中的地位

所出现的经济状况的相对稳定，把重点由“生存”任务转到发展经济和使经济高涨的任务。在地区经济独立性增强和发展市场关系的条件下，迫切的任务是建立相应的财政经济机制，以保证地区社会经济稳定地发展。这种机制的许多因素，在改革的年代，在不同地区和不同的时间，曾得到过赞同。现在，主要的任务是综合那些已被证明是正确的方法，将这些方法精雕细刻，使其系统地结合，发挥作用。作为例子，本文只列举地区管理机关所面临的有关这方面的几项首要任务：达到地区社会经济发展物质财政平衡；制定地区财政平衡表；制定地区预算；动员闲置财政资源；对保持居民货币收入和消费市场可能性之间的比例关系进行监控；为正常的货币流通创造条件：为实现地区投资过程创造物质财政平衡的条件等。财政经济过程的管理必须依靠统一的地区物质财政平衡表，细分其收入和支出项目，将这些项目与管理职能联系起来。地区财政潜力的基础是社会资金、社团资金和私人资金，其中每一种资金可以由各自的来源形成或者是吸收的资金。这些资金的投放对象是形成运营预算和发展预算的经济、社会领域、环境（换句话说．就是用来消费或投资）。财政资金的形成和使用由专门的制度和机制体系加以保证。联邦、地区和地方预算资金以及国?