关于实现国有企业政企分开的思考

深化国有企业改革,实现政企分开,是我国当前政治体制改革和经济体制改革的老大难题。围绕这个问题,理论界、学术界和政府部门进行了长期不懈的探索,并取得了相当的成效。但从总体上来看,国有企业政企分开,仍未取得令人满意的结果。政企不分、国有企业经营不善、运转维艰,仍在困挠着政府部门、学术界和企业界。江泽民总书记在党的十五大报告中又一次提出:“要按社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实行政企分开,把企业生产经营权力切实交给企业。”本文拟就政企分开的有关问题,提出个人的几点粗浅看法。 一、政企不分:“司芬克斯之谜” (一)长期以来,对国有企业政企不分这一难题,学术界都试图从所有权上去寻求答案,认为正是因产权不清,所以便导致了国有企业经营不善,政企难分。对此,人们似乎已达成了共识。 我国国有企业的产权真的不清吗?笔者认为,国有企业的产权是清晰的。我国是社会主义国家,按照马克思主义的社会主义学说,人民是社会主义国家的主人,生产资料公有,人民是国有财产的终极所有人。