建立城镇住房新体制的基本思路和对策研究(续)

三、深化住房制度改革的必要条件 住房制度改革是件难度很大的事。原有的城镇住房制度是计划经济体制的一部分,也是城乡二元社会结构的一部分,已经形成一个庞大的体系,多年来政府与单位之间,单位与单位之间,单位与个人之间,个人与个人之间的利益关系,形成各种错综复杂的利益格局。要改革这一整套体制和制度,调整已有的各种利益群体之间的关系格局,难度是很大的。