试谈“意见”的特点

在中央领导同志的著作中,过去就有“意见”一类的文种,如邓小平同志在建国前写的《关于今后进入新区的几点意见》(1948年8月),建国后写的《关于发展工业的几点意见》等;又如刘少奇同志《对于文艺工作的几点意见》(1956年3月),陈云同志《关于当前经济问题的五点意见》(1978年12月)等,都为“意见”这一文种的日趋完善作了有益的实践和探讨。 但从公文撰制的角度来说,真正把“意见”列为正式公文文种。