政府在国有企业改革中的“角色”定位

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向。党的十四届三中全会《决定》提出:"以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。"现代企业制度用十六个字表述就是:产权清晰,权责分明,政企分开,管理科学。我认为四句话的中心问题是政企分开,并且,政府与企业的关系要从三个方面观察:一是作为全体人民总代表的国家(政府)与作为一般社会组织的企业的关系,是全方位的,包括政治的、经济的、社会的;二是作为整个社会经济生活、经济运作与发展的组织者、领导者的国家(政府),在经济领域与企业的关系是宏观经济调控与微观具体经营的关系;三是作为出资人的国家(政府)同投资入股的公司之间的关系,只是一种股(东)企(业)关系。由此,来确定政府在国有企业改革中的"角色"定位。