摘要
十一届三中全会以来,政府在国有企业改革方面采取了一系列措施:78年,部分企业开始了扩权让利的改革试点.81年以后.开始试行以利润包干为主的经济责任制.83—86年间,先后推行了第一步和第二步利改税.特别是87年开始国有大中型企业普遍推行了经营承包责任制,与此同时,还进行了股份制与利税分流.92年以来,在全国范围内又开展了落实《全民所有制企业转换经营机制条例》工作.总的来说,国有企业的这些改革措施,对增强其活力,转变其经营机制起到了一定的积极作用,然而,这些改革措施也有明显的局限性.首先,没有突破传统的计划经济下政府直接管企业的基本框框;其次,与上述问题相联系.改革的重点放在收入分配制度上,而对产权制度改革重视不够;最后,改革的配套性差.由于金融、财税、投资、社会保障制度等方面的改革不同程度滞后,使得企业改革困难很多,而其中最根本的还是如何探索公有制新的实现形式,理顺产权关系,建立现代企业制度,使公有制企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竟争的主体.一、现代企业制度的产生现代企业制度是市场经济充分发展的产物,是随着市场经济中社会化的日益发展而形成的一种企业组织制度.这种企业制度具有以下几个主要特征:
出处
《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》
1996年第5期12-13,共2页
Journal of Qiqihar University(Philosophy & Social Science Edition)