树立群众观点 把群众上访化解在基层

90年代初,随着我省改革开放的深入和经济建设的发展,群体利益格局在新旧体制的碰撞下发生了较大变化,以反映现实问题为主的各种社会矛盾大量涌现,如城市中的工资、物价、就业、社会治安、城建拆迁等方面的问题,农村中一些基层干部贪污腐化、办事不公、违法施政和在计划生育、征粮派款、宅基发放。