关于我国合作金融制度的几个问题

金融组织多样化格局的形成、非银行金融机构的迅速崛起是中国十余年金融改革的显著绩效之一。其中,合作金融制度的发展,无论是在量的方面(机构数量和层次比例)还是在质的方面(规范性、稳健性、灵活性、服务质量)尤为瞩目,已无辩驳地成为我国金融发展新的增长点。党的十四大《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》所确定的“有步骤地组织城市合作银行和农村合作银行”既肯定了合作金融在我国金融制度框架中的位置,又向我们昭示了我国合作金融的发展方向。特别是,城市合作银行组建试点工作今年在一些大中城市的顺利展开及近期深圳等地相继成立的城市合作银行,标志着中国的合作金融已步入新的发展阶段。然而,我们也应清楚地认识到,目前我国合作金融的发展还不成熟,在某些理论问题上还存在着许多分歧和模糊认识,亟待深入研究。