日本公务员的人事异动制度

重视人事异动,不光是公务员,教师、公司职员等都一样,进行频繁的内部轮换转任是日本所有组织的特色之一。了解日本组织特别是公务员异动的特点、操作过程和手段,对建立我国的公务员轮换转任制度,有很大借鉴意义。 一、人事异动的意义和概念 在整个日本的人事行政中,人事异动是一个重点环节,无论理论上还是实际操作,都作为重要问题。日本理论界一般认为,人事异动有下列好处:①欠员、增员的补充;②适当配置;③能力的发现;④能力的培养,视野的扩大,知识技能的增加,经验的丰富化;⑤求知欲的促进和僵化老化的防止;⑥本位主义、帮派主义的打破和协力关系的向上。这些考虑之中,①和②是主要从形式上考虑的,其他几条则是从人和组织的效果这个实质上的意义上讲的。