关于我国建立社会保障预算的若干思考

社会保障是现代市场经济体制一个必不可少的组成部分。它是政府为了保持经济的持续发展和社会的稳定,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,提供现金帮助和社会服务,以确保其基本的生活需要。从本质上讲,社会保障与国家财政都是以国家为主体的分配,而且分配的客体都来源于国民收入,因此,社会保障与国家财政存在着密不可分的内在联系。正是这种必然联系要求将社会保障基金纳入国家财政预算管理之中。总之,建立社会保障预算不仅关系到社会保障制度的完善,而且关系到财政本身职能的发挥。