实现土地利用方式的转变

江西的土地利用集约程度较低,主要表现在:土地利用不够充分,土地资源配置不尽合理,没有形成一定用地规模。有些新工程上马、旧企业扩大经营,往往就先征地,先铺新摊子,用地可行性研究又不够,往往多征少用,或征而不用,不注意节约用地。城镇、开发区有不少土地被空置,农村有的地方撂荒耕地。城镇用地功能分区不够明显,城市中心黄金宝地相当数量为工业企业等占用,不能高效发挥区位优势。江西城镇化率为30%。