加快建立健全中国社会保障体系

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(以下简称《建议》)指出,“‘九五’期间,要加快养老、失业和医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度。”这是一个关系到我国顺利进行经济体制改革、建立社会主义市场经济体制、有效保障困难群众基本生活和保持社会稳定的重大问题。