发展的困境与联合国内的紧张关系

国际社会努力争取实现联合国宪章规定的经济和社会目标;但怎样才能实现,一直是争论不休的问题。争论的主要根源是北方工业化民主国家和南方的不发达国家对发展战略和计划持不同的观点。虽然斗争发生在不同的领域,但实质问题始终是南方国家要求重新分配,尽快实现经济方面的公正,这与北方自由民主秩序的政策和实践发生了冲突。冲突发生的地点是两个国际组织体系——全球性的联合国体系和以七国集团为代表的工业化民主国家体系。在联合国内部,联大是南方国家的活动中心,而布雷顿森林专门机构通常反映北方的观点。许多年来,大会关于经济发展的辩论一直在联合国占首要地位。冷战结束后,联合国的重心已转到安全理事会和维持和平行动。联合国大会寻求使联合国的注意力重新回到发展中国家面临的问题上来,要求秘书长模仿根据安理会指示起草的“和平议程”,准备一份“发展议程”。