海南:以立法保障改革促进发展

党的十四届三中全会指出,在建立社会主义市场经济体制的过程中,要"坚持改革开放和法制建设的统一,做到改革决策、发展决策和立法决策紧密结合,并把经济立法放在重要位置,用法律引导。