摘要
在市场经济中,国家的宏观经济社会目标如何得以实现?具体来说如何管理企业的税赋,保证国家财政收入?如何规范市场竞争秩序,减少市场中的不公平?政府如何实现产业政策,引导产业发展?等等。政府对整个市场经济活动的监督和调控,除了政府的政策监督和执行部门以外,更重要的是需要大量市场中介组织作为微观活动单位与政府之间的桥梁。这种市场中介组织,一般具有双重人格,一方面它自身是一种经济实体,其经济活动也接受市场供求调节,并追求自身的利润;另一方面,它又是执行国家政策法令的工具,国家通过这些组织对经济活动进行监督。由于这些组织对市场活动的参与,解决了长期以来市场经济中的难题:既要维护市场竞争的活力.又要保持国家宏观调控目标的实现。