药品零售企业距离设限的行政法学思考

由于对《药品管理法》第14条中"遵循合理布局和方便群众购药的原则"的不同理解,使得药品零售企业距离设限构成行政许可能否批准的一个关键条件。各地药品监督管理部门对药品零售企业距离设限的恣意行政行为,已经严重影响了法治的统一性。文章从超越立法权限、违反上位法、违反比例原则三方面,全面分析了各地药品零售企业距离设限所依据规范性文件的违法性。