人口、发展与就业

本文考察人口、发展、自然与社会生态系统的构造这三者之间的复杂关系,并进而探索人口和社会——经济转型的战略。全世界现在都受到失业和社会排斥的影响,这正是我们这个“分配不公的时代”(科塔里语,1993年)的特征。这意味着我们必须超越传统的那些旨在创造工作职位的政策。有四个领域需要细加探讨。 第二次绿色革命致力于使小农场重新具有生命力,提倡把生物技术(biomass)大规模地用于能源和工业,这就有可能使广大农村世界恢复活力。就城市的生态系统而言,循环和经济地利用水和能源,加之以维修各种基础设施、装备和建筑工程,可以成为就业的源泉;由于从而节约了资源,有关的费用可以全部或至少是部分地从中得到补偿。 社会服务事业带来的亏损,大体上可以通过使用劳动密集型的生产方法缓解。说来奇怪,穷国反而更有条件达到这一目标,因为富国的工资水平要高得多。 最后,任何制度为了使自己具有竞争能力而决不能不搞的公共工程,也提供了相当可观的就业潜力。 因此,无论就就业或反对社会排斥潜因的社会政策来说,局势都并非全无希望。