MOU——海关与社会各界的合作制度

一、MOU的起源、内容及目前各国实行的情况 当前,跨国毒品走私贩运情况日趋严重,对世界各国的经济和社会稳定产生了极大的影响和危害。如何将这一国际上公认的“公害”通过全社会的力量进行综合治理,这正是MOU产生的背景和条件。 MOU是“谅解备忘录”(Memerandomof Understanding)的英文缩写,其主要目的在于调动各方面积极因素,充分发挥和利用全社会的力量,共同打击走私违法和毒品贩运活动。1985年,英、美两国海关首先倡导并实施了MOU。海关合作理事会(CCC)及时肯定了这一项目并加以推广,相继与国际航空运输协会、国际运输代理协会联合会、国际快递联合会等13个国际商贸组织签定了旨在相互提供信息,共同打击走私、贩私非法活动的合作“谅解备忘录”(MOU)。