摘要
芷江县是湖南西部的一个农业中等县。自1978年实行农村经济体制改革以来,农村经济有了长足发展。特别是近几年来,县委县政府在落实党在农村的基本政策、深化农村改革、保护农民利益、调动农民积极性等方面做了大量工作,取得了比较明显的成效。1994年大灾之后,全县农业总产值仍比1993年增长3%,粮食总产量增长5.2%。特别是乡镇企业发展很快,1994年的总产值和实现利润分别比1993年增长了58%和44%。但从总体看,该县农业仍是国民经济最薄弱的环节,特别是近两年由于利益格局的变化,农业生产的环境变得更加严峻。主要表现是农业资金严重不足,综合生产能力增长滞后,制约了农业生产的进一步发展。据调查,该县1994年农业基础设施和各种生产费用共需投入资金1.6亿元。农民自身投入、财政支农和金融机构贷款为6000万元,资金缺口1亿元。引起农业生产资金短缺的原因,除财政、信贷资金投入总量不足以外,更重要的一个原因,就是农村资金流失严重。据统计,
