当前户籍制度弊端分析及功能定位

中国现行的户籍制度，以旧时的计划经济体制为背景，具有计划经济体制条件下社会公共管理和社会控制的一切基本特征。实践中，它远远超过了治安管理和人口统计的职能范围，与粮油供应、劳动就业、福利保障、义务教育等利益紧密地结合在一起，形成了二元户籍制度模式，这对维护当时社会的长治久安和基本稳定具有必要性，但是随着经济的不断发展，这种管理型的户籍制度暴露出更多的弊端。为此，在当前市场经济体制和时代环境下如何发挥户籍制度的应有功能是值得深思和探讨的。