“彭翁”的如意算盘——港英当局为什么要选择增加直选议席作为突破口?

增加1995年立法局议员选举的直选议席,可以况是彭定康向《基本法》发动挑战,以全面实施其"政改方案"所选择的一个突破口。那么,为什么彭定康以此为突破口?为了弄清这个问题以及彭定康所谓"政改方案"的实质。