规划的高目标与现实的低水平

房地产开发,实际上是城市规划的具体实施。长期以来,我国的城市规划,不论从理论思想,还是具体构架,基本上沿袭了原苏联的社会主义计划经济的模式:规划就是国民经济的继续和具体化。一般地说,比较强调主观的需要,改变客观的可能少。把目标定得很高,图景设想得很美,而对于城市的经济效益却很少顾及。例如,在城市的分区规划或控制性规划中,确定建筑面积率和建筑限高等主要指标。