论非投资性闲置资产效益增值

一、资产闲置是辽宁省经济发展缓慢的一个病灶 辽宁省有预算内大中型企业一千多家,总资产达千亿元之多。但从企业的装备水平看,50—60年代的设备占了63.49％,80年代世界先进水平的占不足10％,而日伪时期的过时设备在一些企业中却仍在超期服役。即使这样,这些设备也未能全额投入运转,其中大量处于闲置或半闲置状态。造成这种局面的原因有以下几点:一是体制性闲置。不合理的投资体制上了一些无效工程或装备。二是结构性闲置。生产要素组合不当,产业结构不合理,或重复建设。重复施工,造成了装备剩余。三是管理性闲置。企业管理跟不上,或非经济因素的误导等,人为地造成装备闲置。四是技术性闲置。人们对资产本身的价值缺乏认识,或认识了无对策,或有了对策无实施条件等,产生了无力抑制的装备闲置。五是政策性闲置。如有的行业产大于销,有关部门只能采取限量生产或停产整改政策,造成设备闲置。