对深化我市乡镇企业体制改革的几点认识

自92年下半年以来,鄞县乡镇企业体制改革以股份合作制为主要形式、以明晰产权为核心内容,转换乡镇企业的经营机制。实践证明,转换企业经营机制为建立适应社会主义市场经济要求的企业制度打下良好的基础,优化了资源配置,使经济发展走上以效益为中心的新路。现在的问题是,在破题之后,怎样做好深化改革的文章。结合鄞县实践,对深化我市乡镇企业体制改革谈几点认识。 第一,必须按照市场经济的要求,建立多层次的企业制度。 十四届三中全会《决定》提出转换企业经营机制、建立适应社会主义市场经济要求的现成企业制度的要求。这表明现阶段的企业改革已从放权让利为主要形式的政策调整、以承包制为内容的经营方式转为以明晰产权为核心的企业制度创新。企业制度作为市场经济条件下形成的企业产权制度、管理组织制度及相应的运行机制本质特征的概括,是一种微观经济体制,在市场经济漫长的发展过程中,逐步形成了三种企业制度;个人所有和管理、负无限责任的业主制;协议成立,合作经营、无限责任的合伙制和以企业法人制度、有限责任制度、科学的管理组织制度为主要特征的公司制。从鄞县的情况看,就整体而言,企业规模小、生产和资本的集中度低、产品和技术档次低。