这里的粮食生产为何上不去?

江苏省建湖县素有鱼米之乡美称,是全国商品粮基地县之一。1983年实行家庭联产承包责任制之前,全县98.7万亩耕地,每年粮食总产量在6亿公斤左右,每个农业人口人均产粮1100公斤,出售商品粮4亿公斤以上,粮食商品率达75％左右。近几年来,在改革开放的大潮中由于市场经济的进一步发展,各地都加快了农业结构的调整。建湖县的农村经济在稳粮增棉强工兴副的发展思路指导下,将发展致富的着力点。