依靠民族区域自治 推进农村卫生法制建设——湖北省长阳县制定全国第一部农村合作医疗条例

湖北省长阳县地处鄂西南,是一个汉族、土家族等民族混居的地方,全县辖16个乡镇,438个行政村,总人口42.8万人,其中农业人口38.6万人,土家族占总人口的47.6％。1984年经国务院批准成立了长阳土家族自治县。20多年前,长阳县乐园公社医务人员在农村合作经济的启发下,创立了农村合作医疗制度。