摘要
土地是宝贵的,尽管我国国土非常辽阔,但利用率却是惊人之低。近两年,非农用地被"开发区"等大肆圈占,在一些经济欠发达地区,明明耕地的复种指数有的已高达200%以上,另一方面却有大童的"四荒"(荒山、荒地、荒沟、荒滩)闲置着。其症结在于:由于土地资源的产权关系模糊,无论是土地的所有者、经营者和使用者,均缺乏向土地投资的内在动力。可喜的是,近年来许多农民又象当年搞"大包干"一样,趟出了一条完善土地制度的路子:通过对"四荒"进行拍卖来开发和扩大利用后备土地资源。由于拍卖"四荒"适应广大中西部地区土地制度变革的普遍需求,对土地制度变革其有许多超前意义,引起了人们的关注。"四荒"拍卖实质是使用权的租赁"四荒"
出处
《农村科技》
1994年第12期14-14,共1页
Rural Science & Technology
