股份制——加速兵团经济体制改革的选择

新疆生产建设兵团是新疆最大的国有企业集团,“七五”计划以来,兵团经济实力以年均8%—9%的速度增长,和自己历史比,成绩是显著的,但和新疆地方相比,发展速度要慢几个百分点。在兵团180个农牧企业中,1991年亏损企业占42%;1991年兵团工业亏损企业占34.5%。这时期,兵团仿效地方出台了一系列放开搞活的政策,但兵团原经济体制就如一个缓冲器和消力池,效果不甚理想。制约因素在哪里?如何解决?现提出下面粗浅看法。