实行“一校两制”,推进办学体制改革

党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制,这是我国经济体制改革的一个突破性进展,是我国社会主义现代化建设的一个新的里程碑。这一新经济体制的建立,一方面给高等教育提供了加快发展的机遇,另一方面也向高等教育提出了深化改革的迫切要求。高等教育改革,关键是体制改革。而教育体制改革中,办学体制又是核心,它直接联系着投资体制、管理体制和运行机制,以及招生、毕业生分配制度等,具有"牵一发而动全身"的地位。《中国教育改革和发展纲要》提出:"改革政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制"。并明确指出:"高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局"。很显然,高教办学体制改革的方向、目标都已十分明确,关键在于如何实施、如何操作、如何有效调动"社会各界参与办学"的积极性?针对我国国情。