对确定外债规模和考核外债承受能力的探讨

控制外债规模是加强宏观调控的一项重要内容。国家外汇管理局1988年对沿海地区的对外短期借款实行余额管理办法.最近又提出改中长期外债指标管理为中长期外债余额管理的改革设想.不论采取上述哪一种措施.都涉及到外债总量问题。笔者认为,要确定我国的外债总量和分析外债承受能力,可以参照国际通用方法,计算三个比率:(1)外债偿债率,即将我国当年外债还本付息总额除以当年收汇总额的比率;(2)外债债务率,即将当年外债余额除以当年收汇总额的比率;(3)外债负债率.即将当年外债余额除以当年国民生产总值的比率。但基于我国现行的外汇管理体制,上述的计算方法是否也适用于确定各省外债规模及作为考核外债承受能力的主要指标,这不仅关系到各省能否积极、有效、合理地利用外资,促进地方经济建设稳健发展,而且关系到能否按时履约归还外债本息.维护我国对外信誉。