对金融稽核工作无法可依和有法难依问题的探索

当前,金融稽核工作中无法可依、有法难依现象日趋严重,这在一定程度上制约了中央银行宏观调控职能的发挥。为此,本文就这一问题谈一些个人看法,供同行参考。一、金融稽核工作无法可依、有法难依现象分析。金融稽核监督是一种执法行为,要依法稽核,首先必须有法可依。1989年颁布的《金融稽核检查处罚规定》是中央银行稽核处罚的最重要法规,对于指导和规范稽核工作起了关键性作用。但这几年改革开放形势发展很快,社会上出现了集资热、基金会热、标会热、甚至出现私人经营地下小钱庄等现象,在不同程度上影响了国家银行的正常经营和金融秩序的稳定。然而,由于金融法规不够健全,诸如《银行法》、《证券管理法》、《票据法》、《保险法》等尚未出台,造成对金融领域中不断出现的各种新问题的稽核检查无法可依,束手无策。